助力营造一流营商环境 赋能经济社会高质量发展

　　2023年10月30日，旅顺口区第十九届人大常委会第十四次会议对优化营商环境工作进行专题询问。开展此项工作，既是本届人大常委会深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神的重要举措，也是认真落实省委、市委、区委关于营商环境建设工作部署，推动省委营商环境专项巡视发现问题、区人大常委会主题教育检视问题整改的具体行动，更是回应社会各界对打造一流营商环境需求的重点关切。

　　精心组织，确保“问得准”

　　旅顺口区人大常委会超前安排、精心组织、周密部署，做了大量前期准备工作。2023年初，将本次专题询问列入年度重点工作，研究确定专题询问工作方案，组建五个调研组分别深入40余家企业开展实地调研，全面了解优化营商环境工作情况，广泛征求区人大代表、政府相关部门、街道辖区企业对优化营商环境的问题和建议，共收集涉及政务服务、行政效率、竞争成本、基础设施配套、法治环境等五类34个问题、建议69条。经汇总梳理，同时结合2022年营商环境调研报告以及今年收集到的问题建议，围绕优化营商环境、推动经济高质量发展中职能部门的职责、企业的关注和社会的呼声，确定了区人民法院、发展和改革局、市场监督管理局、城市管理综合行政执法局、营商环境建设局、自然资源分局6个被询问单位，并召开工作协调会就有关工作进行安排部署。

　　真问真答，确保“求实效”

　　“专题询问”现场，首先由政府副区长代表区政府报告了营商环境建设情况。在时长100分钟的询问中，6名人大常委会委员围绕上一年度优化营商环境建设监督意见落实情况，分别针对降低市场准入门槛、持续推进“放管服”改革问题，企业呼声较高的降低生产经营成本的问题，法院“执行难”的问题，如何寓执法于服务之中、使管理对象感受到执法的“温度”问题，提高资源要素供给、加快项目建设方面的问题，推进市场“法无禁止即可为”和政府“法无授权不可为”的问题等，进行了现场询问。6个部门主要领导针对被询问的问题现场作出了解答和说明。现场既有简要的工作介绍，又有明确、具体、可操作的工作举措。专题询问结束后，与会人员反响热烈，认为整个询问过程节奏紧凑、严肃认真、张弛有度，通过现场“一问一答”，既问出了优化营商环境的要害和不足，也答出了责任和承诺，达到了预期的效果。

　　聚焦问后，保障“落得实”

　　专题询问是践行全过程人民民主的生动实践，始于问，不止于答，更注重“果”。专题询问结束后，区人大常委会对此次询问进行总结、梳理，形成审议意见，要求区政府及相关部门结合会上的表态和承诺，以打造大连营商环境最优区为目标，以强化工作措施为抓手，以提升满意度为最终落脚点，积极回应人大代表和社会各界关切，逐一抓好整改落实，集中力量解决优化营商环境的突出问题，扎实做好专题询问“后半篇”文章。