建功“两先区” 奋进新征程

　　常委会党组高度重视，科学谋划周密部署扎实推进

　　常委会党组把总结检视和展示工作作为筑牢政治根基、坚定政治信仰、担当政治使命的重要内容，作为追根溯源、守根铸魂、感恩奋进的力量源泉，提前谋划、扎实推进。

　　写入常委会年度工作报告。在谋划部署2023年工作时，把开展“两先区”“三个中心”建设十周年总结检视和展示活动作为市人大政治生活中的一件大事，写入常委会工作报告，并将十周年成果展示活动纳入常委会党组工作要点，早谋划、早部署、早安排、早行动，制定专项方案，明确任务书、路线图、时间表，为高标准完成任务下好“先手棋”。

　　向市委作出专项工作汇报。市人大常委会党组对“两先区”“三个中心”建设成果作出全面梳理总结，形成总结检视报告上报告市委得到充分肯定。特别是在主题教育中，常委会党组深入贯彻落实市委十三届六次全会精神，结合市委提升清单制定了《市人大常委会提升工作质效清单》，同时结合总结检视工作，认真查找了六个方面存在的问题，制定详细整改措施，聚焦问题、主动认领、真改实改，努力做到“四个走在前列”。总结检视活动作为主题教育的自选动作和重要内容，为教育增加了政治味、实干味、人大味。

　　党组会作出专题工作部署。今年以来，常委会党组围绕抓好十周年总结检视和展示活动，先后在4次党组会议上作出谋划部署，常委会党组书记、主任王启尧要求，总结检视和展示活动要体现政治性、展示前瞻性、突出专业性，要把习近平总书记为大连量身打造的发展战略作为总纲领总遵循总要求，以总结检视和展示活动为契机，总结经验，查找不足，提升工作，以新担当新作为开创人大工作新局面，推动全市高质量发展发生全方位、深层次、系统性蝶变。

　　工作专班履职尽责，广泛调研深入思考科学设计

　　为提高工作质效，常委会成立了“两先区”“三个中心”十周年总结检视和展示工作领导小组，统筹协调各项工作。

　　抽调骨干力量组建工作专班。成立了由常委会副主任徐少达任组长、秘书长王天伟任副组长，由副秘书长周海洋、办公室副主任李一磊、研究副主任田军、机关党委专职副书记叶永林为组员的工作领导小组。下设综合保障、调研工作、成果展示三个小组，抽调张安波、佟玉龙、唐新宇、刘大朋、李智、马克、淮殿明、王笑梅、张璐、陈铭诗、周久人、李靖、陈渤洋、刘涛、曲德益、王新悦等同志兼职组成工作专班，集中精力推进总结检视和展示活动。

　　赴兄弟省市开展专项工作调研。5月初，常委会副主任徐少达带领调研组赴浙江、福建等两省五市，专项学习浙江省实施“八八战略”20周年、福州市“3820”战略工程30周年、泉州市“晋江经验”20周年等各地做法，吸收各地落实习近平总书记重要指示批示精神成果展陈经验，进一步开阔眼界、拓展思维，为做好市人大常委会相关工作奠定基础。

　　结合实际提出总结检视工作思路。5月4日至10日，调研组外出调研期间，坚持白天学习调研、路上总结思考、晚上讨论交流，在学习外地成功经验基础上，结合大连实际，思考并初步提出“两个阶段、四个篇章、五个大连”的整体展陈思路。5月8日，调研组在泉州期间，书面向常委会党组会议报告了展陈整体思路，得到党组认可。

　　业务小组落实责任，各司其职分工协作合力攻坚

　　6月初，工作专班在明确展陈思路基础上，实行每日汇报、每周调度工作机制，按照小组推进、责任到人，倒排工期、挂图作战模式满负荷推进。

　　电视脚本五易其稿。6月12日，周海洋、叶永林、张安波赴大连传媒集团就“两先区”“三个中心”十周年电视片事宜与传媒集团主要负责人进行商谈。6月13日，传媒集团组建工作专班到人大机关进行业务对接。6月14日，张安波、李智会同传媒集团记者智曼卿开始撰写电视脚本。截至6月20日，起草组先后完成了“立法监督代表”传统模式、“六个十年”排比模式、“三紧”“三小”创新模式3个版本的电视脚本。6月27日，在征求各部门意见基础上报请常委会党组领导审查。在此基础上，电视脚本又经过2次修改和完善，7月14日形成了最终用于拍摄的电视文案。

　　展板制作千锤百炼。在布展公司选择上，叶永林、唐新宇先后对市内10余家相关企业进行了比对，实地考察了大连文化创意有限公司、优想策划有限公司和初心社会发展服务中心3家公司。分别请3家公司设计出展示效果图，并进行市场报价，经综合考量后报请常委会党组会议研究决定由优想策划有限公司作为制作方。在内容制作上，按照“两个阶段、四个篇章、五个大连”布局，将每一个区块内容责任到人、时限到人、标准到人，并实行“日报告、周调度、两周总结”制度。每个区块从文字叙述、图片选取、版面布局全部由分管青年干部完成。由于时间跨度大、历史资料缺、可用图片少等原因，每名干部在选取过程中都要对相关领域10年来工作认真进行梳理，对重点工作进行总结，对重大活动照片深入“民间”进行收集，工作量巨大。

　　检视报告反复打磨。结合赴浙江、福建等两省五市实地调研时机，认真学习各地工作经验。通过“习近平系列重要讲话数据库”以及查阅各地人大杂志等方式，收集外地资料，为起草总结报告做好充分准备。由于各地学习贯彻习近平总书记重要指示批示情况报告均由省委撰写报送，且涉及工作秘密，没有成型的可供直接参考的资料。研究室负责撰写工作报告，7月上旬完成初稿，7月下旬征求常委会领导和各部门意见，8月初结合市委十三届六次全会精神对报告进行进一步修改完善。8月21日，市人大常委会党组（扩大）会议审议通过《总结检视报告》，并将报告作为市人大常委会党组主题教育和十周年活动的特色内容，上报市委审阅。

　　四遍审核六轮把关，逐人鉴别逐字推敲细致入微

　　坚持把确保展示内容真实准确、场景和人员符合政治要求作为首要政治任务，按照谁经手谁负责、谁审核谁负责、谁把关谁负责的原则，共同查缺补漏、提高质量、保证安全。

　　对电视专题片进行四遍对照审核。8月16日，《建功“两先区” 建功新时代--大连市人大常委会推进“两先区”“三个中心”建设纪实》电视片制作完成后，王天伟秘书长、周海洋副秘书长、叶永林书记对电视片进行了初审，提出3个方面8条修改意见。8月18日，徐少达副主任专程从沈阳赶回大连，组织工作专班全体同志采取一个画面一个画面过的方式，对电视片进行集体审核，共提出4个方面42条改进建议。8月27日晚上，徐少达副主任再一次对修改后的电视片进行审核，直至22：30分才审查完毕，提出具体修改意见。8月28日，王启尧主任亲自对电视片进行审定。

　　对展板内容进行六轮推敲把关。一是板块负责人自行核对。由板块负责人对文字内容和图片场景和图片涉及人员与有关专门委员会和各区市县人大常委会相关工作人员进行核对。二是与设计公司人员共同修订。设计公司对板块负责人提供内容按照美观原则重新进行布局后，由板块负责人对内容和照片位置重新进行确认和完善。三是专班集体鉴别推敲。8月13日至15日，周海洋、叶永林带领专班工作人员采取逐字逐句推敲、每张照片核对的形式对展板内容进行集体审查。四是专门委员会集体认定。将展陈样本印发各专门委员会征求意见，请其从专业角度进行审核把关。五是组长逐个审核。8月18日，徐少达副主任带领专班骨干对相关内容和图片逐一进行审核，并现场进行修改完善。六是常委会主要领导审批。逐级完善后报请启尧主任审批。8月28日，启尧主任亲自到成果展示现场进行查看和审定。

　　极速布展通宵达旦，坚持标准注重效果保证质量

　　坚持编筐编篓重在收口，抢工期、高标准、高质量做好布展各项工作，使总结检视工作和展示活动成效完美呈现。

　　后勤保障迎难而上。后勤保障组在时间紧、任务重、保障经费有限的情况下，积极克服困难，主动寻找和勘查展陈场地，在展陈要求几经变化的情况下，反复论证研究，最终确定在一号楼大厅开展展陈的方案，并在经费保障、物资保障、安全保障等方面作出积极努力，为展陈工作顺利展开奠定了坚实基础。

　　电视片制作夜以继日。大连新闻传媒集团主动克服时间紧、任务重、经费少等困难，在不到1个月时间内完成了电视片初片。为了保证按时完成任务，电视台工作人员几乎每个周末和晚上都在加班加点。常委会机关工作人员晚上10点甚至12点为电视台提供资料成为常态。特别是8月16日、18日、28日集中审片后，电视台相关人员夜以继日修订完善。电视片最后一稿直到8月28日凌晨2点才全部完成。

　　图片布展通宵达旦。为了在不影响机关正常工作前提下，尽快将电脑里的效果图转化为展厅里的展示图，机关工作人员和广告公司人员采取提前准备、周末施工、晚间布展的方式精心布展。从8月26日（星期六）广告公司进驻场地开始施工，到8月27日晚上10：30分布展结束，工作人员通宵达旦、全程未离开工作现场，确保了让机关干部在8月28日上班后就能看到一个眼前一亮的崭新展示空间。

　　配套准备精益求精。为保证展示效果，刘涛同志全程参与布展工作，对于工作中的每一个细节都严格要求。比如补光灯的形状、高度、亮度等必须完全一致，每一张图片的色差不能太大；每一个立体造型必须严丝合缝。甚至地面的电线、警示标志也反复换了3次，最终达到既美观又安全的效果。周久人同志在布展效果图出来后的第一时间，就着手准备解说词并反复打磨，坚持自己安排时间背诵练习，确保让每张照片背后的故事都能栩栩如生地展现出来。

　　工作中的体会感受，蓄力再出发的意见建议

　　通过本次活动有四点体会感受和加强工作的意见建议。

　　坚定正确的政治方向是完成任务的首要保证。从总结检视活动的谋划部署、组织实施、宣传报道等各个环节，让我们再一次感受到了启尧主任和常委会党组敏锐的政治洞察力和高度的政治敏感性。此次活动，常委会党组始终把严格的政治要求摆在首位，从文案到图片、从场景到人员都坚定不移贯彻党的全面领导。建议：能够把这种严格的政治要求延伸到每一项重大任务和日常工作的全过程各方面。

　　团结协作的团队氛围是完成任务的基本保障。在本次活动组织中，得到了各部门的大力支持。无论是在专班人员的抽调、文字、图片、视频资料的征集等方面，都能够有问必答、有疑必解、有求必应。特别是6月至8月末，是各部门工作全面展开的关键时期，办公室、研究室、代表工委、法工委、监察司法委、财经委、教科文卫委、农委、社会委等部门都积极主动将骨干力量配送至工作专班，为做好总结检视工作提供了强有力的人才和资源保障。建议：在以后的重大任务中，能够完善工作专班工作机制，将专项工作与日常工作有机结合起来。同时，将专项任务完成情况、配送专班人员情况与各部门年底绩效考核情况进行挂钩。

　　充足完善的资料积累是完成任务的重要支撑。本次展板制作过程中，最大的困难就是图片和视频资料匮乏，很多活动资料都散落在不同工作人员手中。而且由于更换电脑等原因，很多资料已经丢失。建议：1.建立工作制度。建立人大及其常委会重大活动文字、视频、图片资料收集保存制度，以刚性要求确保资料收集保存制度化、规范化、经常化。2.明确责任部门和责任岗位。明确人大及其常委会重大活动文字、视频、图片资料保存牵头部门和具体责任岗位，确保工作责任落实到具体部门和具体人员身上，并将工作情况列入绩效考评范围。3.建立信息收集云空间和部门联络员。各部门开展活动的资料，由联络员于活动结束后3天内上传人大的云空间，作为人大机关建设公共资料。4.建立人大数字史馆。结合实际尽快建立人大数字史馆，对珍贵的历史资料进行挖掘和保存，对新的工作资料及时进行延续和拓展。

　　担当作为的干部队伍是完成任务的力量源泉。本次活动之所以能够高质量完成，主要得益于专班的辛勤付出和干部的担当作为。徐少达副主任高起点谋划、高标准要求、高质量推进活动进程，并且亲力亲为参与活动每个环节，保证了工作方向和质量。周海洋副秘书长全程参与、敢于负责、善于协调，工作体现了高协调性、高严谨性、高创新性。叶永林副书记作为活动具体谋划人、把关人，全面协调机关各项力量，把控展示整体布局，把握质量标准。张安波同志作为活动文案的策划者，在短片结构、布展思路等方面考虑比较多，在具体工作中发挥了很好的沟通协调作用。佟玉龙同志1人负责2块内容，考虑问题政治站位高、大局意识强，体现人大工作特色足。唐新宇同志在布展公司的选择、展示布局的设计等方面下了很大功夫、提出许多合理化建议。李智同志接受任务不讲价钱，完成任务效率比较高，工作积极性主动性很强。马克同志在兼顾“智慧人大”建设的同时，参与工作积极主动。王笑梅、张璐同志在文案起草、把关等方面发挥了积极作用，在图片筛选、文字校对等工作中发挥了女同志细致、细腻的优势。陈铭诗、李靖在调研活动安排、有关资料收集整理中主动思考、主动作为。陈渤洋、曲德益、王新悦3名年轻同志，工作思路新、工作干劲足、工作标准高，特别是在遇到困难时，没有畏难情绪，而是主动想办法化解困难、解决问题。周久人同志，作为活动解说员，全程参与活动，提前准备和演练解说稿。刘涛同志作为活动的联络员，除完成自己负责的区块任务外，还负责统筹协调处理活动推进过程中遇到的矛盾问题，对接完成实地施工等具体业务，自成立专班后没有休过一个完整的节假日。建议：积极利用常委会重大活动锻炼和培养年轻干部，特别是对于重点培养的后备干部，要通过重大任务全面进行考核和锤炼。